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工会财务

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一、工会财务工作的意义和重要性

工会财务工作归纳起来不外乎三个方面的工作,即:工会经费的收缴、管理和使用。工会财务工作是工会工作的重要组成部分和物质保证,是否收好、管好、用好工会经费,关系到工会组织能否在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护职工群众的具体利益,关系到工会组织能否全面地履行各项社会职能。没有工会财务工作,没有经费或经费不能由工会独立自主地管理,工会其他工作就很难开展或是搞不好,工会的任务就难以完成,独立自主地开展工作就成了一句空话,代表和维护职工权益为工人群众说话办事也就打了折扣。

工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织,《工会法》明确了工会独立自主地开展工作。要想独立负责地开展工作就必须独立管理经费,如果经济上不独立工会经费由单位行政方面视情况供给和决定开支,工会工作就失去了主动权。这就要求工会经费必须独立管理、必须单独开户、必须单独建账建制。工会财务工作必须上水平,努力收好、管好、用好工会经费为工会各项工作的顺利开展打好经济基础。

工会财务工作是工会开展各项工作,履行各项社会职能的物质基础,是工会贯彻落实总体思路,突出维护职能的物质保障,是工会各级组织之间和工会联系职工群众的经济纽带,是提高工会凝聚力、向心力、战斗力的一个重要因素,也是工会组织发展、开展活动、发挥作用的基础环节,在工会全局工作以及工会组织长远发展中起着支撑和保障作用。工会如果没有财务工作,没有经费作保障,它就要消亡。因此工会的财务工作关系到工会的生死存亡。工会领导和财务干部,都应通过学习政策法规,提高认识,转变观念,把握政策,充分认识财务工作在工会工作中的重要性,把财务工作作为一项重要内容列入到工作的重要议事日程。在工作中,坚持原则,按政策规定办事,增强职业道德观念,切实履行好财务人员的职责,不断提高政治素质和业务素质。工会领导还要支持工会财务干部的工作,为财务干部创造良好的工作环境,使财务工作进一步落到实处。

二、规范管理是提高财务工作的基石

1、构建工会经费规范管理机制的要素。

首先,建立经费独立管理制度。独立建立银行账户,实行单独核算,严禁其他单位、组织、行政部门及个人侵占、挪用和支配工会经费。工会经费独立管理,是《工会法》赋予工会组织的神圣使命,是开展好工会工作的重要环节,是工会组织收好、管好、用好工会经费的基础。其次,建立工会财务管理制度。《工会法》明确规定:工会经费主要用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。全国制定的《基层工会经费使用管理办法》中指出:工会经费使用与管理做到统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡、勤俭节约、民主理财、严格预算管理等。这些规定对工会经费的开支范围作出了明确的规定。最后,建立工会经费审查和监督管理制度。《工会法》规定,工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。基层工会必须建立经费审查委员会,基层工会经费收支应接受同级工会经费审查委员会审查,接受监督。

2、加强工会财务人员学习教育。

规章制度靠人来落实,也就是说规章制度最终要落实到财务人员的行动上。由于财务人员素质的高低直接决定了工会财务工作的质量,所以通过加强业务指导和强化培训来提高工会财务人员素质,是搞好财务基础建设的关键环节。我们在抓好财务基础建设中,努力在提高工会财务人员业务素质上下功夫。首先,抓好对基层工会财务人员的业务指导。其次,加强对财会人员的业务培训。组织财务人员参加自办的培训班和上级工会举办的财务培训班,加强有关法律法规、规章制度、职业道德及财务业务知识方面的学习。通过认真学习财会法规及专业知识,不仅使工会财务工作人员增强法制观念,提高业务技能,而且成为理财的行家理手。

3、推进工会财务电算化建设。

会计账薄和有关的报表是工会会计核算的载体,是工会财务工作的基础,工会经费是否收足、管好、用活以及工会资产情况,都要在账薄和有关报表中反映出来。为了促进工会财务基础管理规范化,有条件的组织应实现工会会计电算化管理,取消手工记账,编制会计凭证、生成的账薄、报表等全部通过计算机来实现并打印,这样不仅能保证工会会计核算、报表、账薄的统一规范,而且也能提高财务工作效率。

三、加强监督力度,确保工会财务工作的顺利开展

事实证明,收好、管好、用好工会经费需要一个完整的管理系统,既包括财务、资产的专业管理,也包括经费审查委员会的审查监督。当前,工会经费审查工作面临着艰巨的任务,出现了许多新情况、新问题。一是在必威体育betwayAPP经济条件下,工会经费在收管用的各个环节上的难度和风险都在加大;二是工会企事业迅速发展,涉及的领域越来越广,规模越来越大,加强经营管理,建立和健全自我约束机制的要求十分迫切;三是适应改革和劳动关系变化要求的各类基金增多,管理好、使用好基金,保证基金betway必威体育注册运作的任务十分繁重。

1、管好用好工会经费,要树立三个观念,一是树立起“管理”概念,建立健全各项内控的管理制度。这些制度包括内控管理的联系制度,建立帐、钱、物三分管制度,加强对工会财务凭证的管理制度,建立定期的检查制度等。二是树立起“监督”观念,加强对内部控制制度的检查,确保工会财产物资的betway必威体育注册完整。三是树立起“服务”观念,主动为工会改革开放出谋献策。要从改革开放的高度,全方位、多层次、高效益地为工会经济活动服务,要变事后审计监督为事前参与、管理、计划,帮助出主意,想办法,搞活经济;要变单纯抓消极点,引导到去抓倾向性、普遍性问题;工会经审要主动参与工会经费预算、决算,重大经费开支、较大资金投向等经济活动的研究、审查,应参与领导决策活动,切实为工会经费的正当合理使用出谋献策。

2、管好用好工会经费,必须加强和完善工会内部控制制度。这是提高工会管理水平,保障工会各项活动正常开展的需要。近年来,随着工会组织制度的不断健全,不少工会在经费支出中的内部控制有所加强。但是,还必须看到,仍有一些工会组织没有建立或健全经费支出的内控制度,给工会组织带来了许多经济损失。如工会盲目兴办经济实体,有的不顾财力的可能,盲目投资,有的多头开设银行账户,会计账目混乱,有的隐瞒、截留转移工会经费,甚至有的工作人员利用职务便利,损公肥私,谋取个人私利等等。工会组织一定要重视内部会计控制制度,统一思想,提高认识,联系实际,切实改进会计管理与监督工作。把内部会计控制制度涵盖到单位内部涉及会计工作的各项经济业务和相关岗位。保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分。坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。在严格的制度制约中,杜绝经济违法乱纪现象的存在。

3、对工会经费的收好、管好和用好的审查监督工作,是一项长期和艰苦的责任工作。工会经审是为工会经济运行保驾护航的忠实使者和工会资产保全增值的守卫者。工会组织在经济改革的大潮中以“三个代表”为指导,认真贯彻工会“十四大”制定的各项目标任务,积极发挥着其独特的作用。作为党联系职工群众的桥梁和纽带,工会把党的方针政策通过各种方式贯彻到广大职工群众中去;作为广大职工群众的代言人,在维护国家整体利益的同时,积极维护职工群众的合法权益。在改革开放的今天,我们更要解放思想,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗精神,拓展审计思路,加强审计创新,使工会的经审工作为工会事业的快速发展多立新功。

四、工会经费的使用原则

总的原则:取之职工,用于职工,统筹兼顾,保证重点。具体的说又有八项原则:

(一)坚持经费独立管理原则。要独立建立银行账户,实行单独核算。根据审定的预算开支,由工会主管财务的主席“一支笔”审批。严禁其他组织、单位行政部门及个人侵占、挪用和支配工会经费。

(二)坚持遵纪守法原则。严格执行国家财政政策、法规,认真执行工会财务制度,遵守财务纪律。依据现行政策走势杜绝分钱分物,不准公款游山玩水。

(三)坚持“统筹兼顾,保证重点,量入为出,收支平衡”的原则。基层工会经费重点用于维护职工权益,开展职工教育和职工群众活动方面。

(四)坚持预算管理原则。一切费用均纳入预算,并按上级工会要求,认真编报和执行。

(五)坚持勤俭节约的原则。要少花钱,多办事,办好事,节约开支,依靠职工用好经费,提高经费使用效益。

(六)坚持民主管理原则。要定期公布账目,接受会员监督和经审会的审查。

(七)坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

(八)坚持基层工会与企业行政方面费用划分原则。依照国家有关规定,应由行政开支的,工会应努力争取行政按政策负担。共同组织开展的活动共同分担费用。行政委托工会代办代管的工作,工会事业所需人员经费和活动经费,党组织及行政额外配备给工会的人员所需经费应由行政负担。基层工会有权协助和监督行政方面合理使用职工奖励基金,办好职工集体福利事业,也可由基层工会代为管理。

以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,改革开放,发展社会主义必威体育betwayAPP经济,是中国工人阶级和广大人民的伟大事业。工会组织承担更艰巨的任务,发挥更重要的作用,这是党的重托、职工群众的希望。工会财务工作是工会工作的重要组成部分和经济基础,俗话讲兵马未动粮草先行,是否收好、管好、用好工会经费关系到工会事业能否蓬勃发展,关系到工会队伍能否发展壮大。工会财务人员和工会干部要认真学习和掌握工会财会理论和业务知识,提高政策水平和业务能力,要以江泽民同志提出的“三个代表”的思想要求做好工会财务工作。

总之,工会财务工作是有机的整体,收好是基础,管好是手段,用好是目的。因此,只有将三者有机地结合,才能更好地促进收好、管好、用好工会经费,使工会经费管理做到有章可循,

工会财务责任编辑:刘老师    阅读:人次

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