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乡镇财政管理存在的问题与对策

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摘要:随着我国社会经济以及政治制度的不断变化发展,人们对于乡镇财政管理也倍加关注,也因此,加强对乡镇财政的有效管理以及改善乡镇财政管理制度也变得至关重要。但是,在目前的乡镇财政管理中依旧存在着许多问题需要解决,如何加强乡镇财政管理并有效解决这些存在的问题已经成为目前各个部门当前工作的重点。本文便对当前乡镇财政管理中存在的问题进行了有效的探究,并在此基础上提出相应的解决对策。

关键词:财政管理;问题;对策

乡镇是政府部门最为基层的组织,也正因此,加强乡镇的财政管理对于农民基本权益的保护有着极为关键的作用。同时,对乡镇财政进行有效的管理还有利于为政府工作的有效开展提供必要的资金支持。如今,随着我国各项政治制度的不断完善发展,人们对于乡镇财政管理的状况也倍加关注。以下便对乡镇财政管理存在的问题以及相应的解决措施进行了探讨分析。

一、乡镇财政管理中存在的问题

(一)预算管理缺乏科学性

对于乡镇财政管理而言,预算管理对于乡镇的合理运行有着极为重要的作用。但是在目前情况下,我国对于乡镇的财政管理还远远不够完善健全,这也直接导致了我国的绝大部分乡镇财政管理缺乏科学性以及合理性。通过对我国的乡镇审计报告进行整理分析我们可以知道,目前,我国的乡镇财政的预算在审核以及批准和执行的过程中都有着一定的违反相关法律法规的行为。究其根本原因,主要是在具体的乡镇财政预算的制定过程中,没有进行深入的探究和调查,从而与实际情况之间存在着一定的差距,这也造成了预算的科学性和合理性受到了一定的影响,同时也对我国乡镇财政工作有序稳定的进行造成了阻碍。

(二)专项资金的管理不到位

由于相关的政府部门在支农项目的管理制度上还存在着一定的缺陷,同时职能交叉的现象普遍存在,这也造成了我国乡镇的专项资金管理还远远不够集中,同时部分的资金还存在着分配情况不明的现象。在一些项目较多同时资金量相对较多的乡镇。往往存在着一些不良的管理的现象,例如未按照相关的规定对资金进行专门的核算,同时各个项目之间还存在着相互的挤占调剂以及部分的资金挪用等情况。而这些问题的存在也造成了政府部门难以对这些专项资金进行有效的监督管理以及相应的绩效评价。目前,对于专项资金的审核以及支出有着一定的监督和适当的突击检查,但是对于监督和检查过程中出现的问题没有进行有效的处罚和进行专门的整改,这也使得监督形式化,没有取得实质性的成效。

(三)人员的配置不够合理

目前,我国的基层财政管理工作改善正在有条不紊的进行中,而有效加强基层财政管理工作推进的核心便是相关的财政管理人员。但是,在目前我国的乡镇财政管理人员中,还存在着一些问题需要进行进一步的改善。例如,在专业知识以及专业技能等还不够达标,而这些情况的存在也使得乡镇财政的管理工作受到一定程度上的阻碍。在目前我国的乡镇财务管理中,突出存在的问题还有:相关的管理人员缺乏责任心,工作态度不端正。同时财务管理的工作人员配置也缺乏一定的合理性,财务管理的工作分配不能充分考虑到人员自身的工作特点以及所具备的技能。这样也直接导致了员工对于自身的工作缺乏完整的认识,使得工作的效率也大大降低。而由于乡镇的工作环境相对较差,薪资待遇等方面也相对较低,也造成了高素质人才紧缺的现象。人员流动也更加频繁。这也间接进一步造成了人员配置的不合理。

(四)乡镇财政管理制度不完善

目前我国针对乡镇财政管理还没有一个较为健全的管理制度,相关的管理体系也还未健全,在这样的情况下,往往会出现相应的监督管理系统不能很好地执行其监管职能。在财务管理工作过程中,相关的人员在进行收支审核时,由于管理体系还未健全,财政管理人员也往往会出现不按照制度来进行工作的监督管理。并且,目前我国对于财政的支出以及收入也还没有具备约束力的完整管理条例。同时在具体的财务管理的过程中,许多的监督管理往往只是形式上的监督,相关的管理人员往往通过个人的经验来进行简单的判断,这也进一步造成了乡镇财政管理缺乏科学性以及合理性。

二、加强乡镇财政管理的措施

(一)对专项资金进行有效监管

由于目前我国对于基层的财政建设有了进一步的关注和支持,也因此对于乡镇的财政管理提出了更高的要求。在具体的乡镇财政管理工作中,对于国家给予的专项资金,应该设立相应的专门管理机构,对这些专项资金进行有效的监督和管理,以此来保证资金的有效使用。在进行专项资金使用之前,应该先进行相应的调查和分析,对于资金的流向也要进行定期的监督检查。而对于资金使用过程中存在的问题,应该进行专门的研究和探讨,并针对这些存在的问题制定相应的解决措施,从而提高资金使用的效率。

(二)改革财政管理制度

为了使得乡镇财政管理工作能够更加有序进行,需要对现有的财政管理制度进行一定的完善。目前,我国对财政的管理是单一的以账户为体系的管理betway必威体育官网,政府对所有的资金进行统一的审查发放。因此为了加强对资金的有效管理,必须先进行适当的财政管理制度改革。通过财政管理改革,让乡镇财政由上一级的县市来进行有效管理,通过两级部门的内部网络沟通,可以进一步促进乡镇财政管理体系的形成。其次,还有利于对乡镇财政管理中的资金进行合理利用,使得乡镇的财政建设能够更加稳定有序进行,也能进一步提升乡镇基层人民的生活质量。

(三)提高人员素质

高素质的人才是乡镇财务管理工作能够有序进行的重要保证,但是由于乡镇自身工作环境以及条件等因素的限制,使得对高素质人才的吸引力不足,因此,乡镇需要进行对人才管理制度的改革。通过对相关的财政管理人员进行专业培训以及创造良好的工作环境和提高薪资待遇等方式,从而提升管理人员的工作积极性并吸引相应的高素质人才加入到乡镇的财政管理工作中。其次,还可以从以下几个方面来进行:(1)提高财务管理的意识。提高财务管理人员的思想意识对于财务管理工作的有序进行有着重要意义,让财务管理人员充分体会到了解和熟悉乡镇管理制度的必要性,从而进一步推进财务管理工作的稳定进行。(2)对财务管理制度的框架结构进行调整。财务管理部门在职位安排上应该尽量让具有相关知识和专业水平的人来进行管理。这样才能保证财务管理工作能够高效进行。

(四)严格监督和管理资金的使用

随着目前我国乡镇各项制度的不断改革,政府对于乡镇财政管理也有了更高的要求和规范。特别是在财务监督管理上,除了对资金的去向进行全面的认识和调查,还要对管理资金的支付预测和分配工作进行严格的审查和监督。在这样的情况下,才能使得资金的使用效益能够得到一定程度上的提升。从而对资金的转移支付能够有全面的认识。对乡镇财政管理进行加强和优化需要政府一方面严格对固定资产进行有效的清理,另一方面必须结合实际的情况对不同项目的资金进行有效的管理。同时需要不断加强对债权债务的偿还以及清收投入的力度。

三、结语

随着我国社会的不断改革发展,我国的乡镇建设步伐也在不断加快,而乡镇财政管理是乡镇建设的重要保证。虽然近几年我国乡镇财政管理工作有了明显的提升,但是还存在着一些问题需要进一步的提升。因此在今后的工作中,要对存在的问题进行进一步的解决,保证乡镇财政管理工作的有序进行的同时使得乡镇财政管理制度得到优化,走出一条新型的乡镇财政管理道路。

财参考文献:

[1]张明辉.乡镇财务管理中存在的问题与对策[J].现代职业教育,2017(27):227.

[2]张晴晴.城乡教育一体化背景下的教育管理体制改革问题分析[J].新校园(上旬),2015(08):87.

[3]李文哲.新时期乡镇管理体制改革研究[D].湖南农业大学,2008.

[4]盖保中.乡镇财政支出制度改革刍议[J].现代企业教育,2007(24):84-85.

作者:张素云 单位:福建省云霄县审计局

乡镇财政管理存在的问题与对策责任编辑:张雨    阅读:人次

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