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地方农业农村发展工作意见

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为认真贯彻落实党的十七届三中全会和13年中央1号文件精神,进一步坚定信心,突出重点,全力以赴做好农业和农村工作,切实加快全面小康进程,经研究,现就2009年农业和农村工作提出如下意见。

一、切实加快现代高效农业的发展。

要按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,充分挖掘农业内部的增收潜力,加快发展高效规模农业、促进农业增效、农民增收。一是大力发展高效种植业。要着力发展新增连片种植300亩以上,亩纯收入2000元以上的高效农业项目,今年着重要在技术比效成熟,订单已经签订的甜叶菊、黄蜀葵、生姜加工等项目上有所突破。要以施家桥、丰乐、曹吉等村为基地,充分发挥合作社的连接引导作用,做大规模,做强特色。二是提升高效水产业水平。充分发挥全镇水产养殖的资源优势,以“一鲜”水产养殖合作社为龙头,全面带动水产养殖水平的升级,打造特色品牌。同时要注重生产技术的改善,着力发展微管增氧设施,推进水产养殖池塘标准化的改造。三是加大规模畜禽业的发展力度。立足市母猪养殖第一镇的现有位置,切实加快合作化、规模化、标准化的步伐,力争全年栏存能繁母猪3000头以上,真正使母猪养殖成为广大农民增收的重要途径。要重视传统家禽业的发展,着力培育年出栏生猪2000头,当年蛋禽栏存2万只以上,肉禽当年出栏5万只的大户。

二、着力提高现代农业的组织水平。

为应对复杂多变的经济形势,我们要增强忧患意识、危机意识,不断提高现代农业的组织水平,攻难克坚,努力实现农业增效、农民增收。一是大力培育高产示范区。以丰乐村为基地,今年要按照市委、市政府的要求,确保建成1000亩农业高产示范区,辐射带动全镇农业生产技术的大面积提高,实现全镇增产增收的目的。二是加快推进机械化。要顺应高效农业的发展趋势,积极水稻机扦秧,秸杆机械还田等两项重点技术,全镇要力保新增水稻机扦秧20台,作业面积4000亩。手拖秸杆还田机10台,实施秸杆还田面积1600亩。三是毫不放松动植物疫病防治工作。要立足全年,防患于未燃,加强重大动植物疫情的监控和防治,增强农业科技对农业发展的推动力,确保生产betway必威体育注册。四是发展农民农业合作社。鼓动和引导企业、大户、干部、科技人员、创业能人,带头创办专业合作社,健全土地流转新机制,扩大覆盖面,提高农民组织化程度。对现有的合作社,要规范合作方式,完善利益分配和内部运作机制,更好地发挥合作组织对农户的带动作用。五是探索金融支农的有效途径。积极争取金融部门对高效农业项目的扶持,对具有一定规模的经济作物、养殖项目和特色农业项目,继续开展保险试点。

三、继续加大水利基础工程建设。

以加强圩堤建设,提升联圩挡排能力为重点,进一步做好水利基础工程建设。一是加快闸站建设。按照全镇规划,以建设示范圩为目标,今年将新建3个圩口闸,新建2个三泵站,使全镇示范圩在曹家圩、幸福圩的基础上,再新增钱韩圩、营西圩。二是加修圩堤和疏浚河道。重点是加修钱韩圩易周、钱韩段联圩,疏浚徐高、曹吉、孙家三个村的村庄河道。三是完善联圩管护机制。按照政府已出台的文件,坚持镇有圩用的原则,以联圩为单位,全面开展闸、站的维修和养护工作。四是创建水利建设示范区。按照文件精神,今年我镇确定以钱韩圩为基础,创建水利建设示范区。通过努力,力争达到河道疏浚按标准完成,联圩内水环境整治“两无两有”,圩堤加修达标,圩堤绿化合格,闸站功能齐全,达到日雨200毫米一天排出的要求,农田灌溉、条田方整、路网布置合理。

四、加速推进林业绿化进程。

要在今明两年完成林业覆盖率达到20%的任务,不仅是实现小康指标的要求,也是我们建设生态文明的政治任务,必须毫不动摇、毫不松懈。一是要迅速扩大栽植面积。要对照市交任务指标,充分挖掘和利用现有林地资源,动员一切力量,想尽一切办法,确保完成今年绿化和国债防护林建设任务。二是要狠抓村庄绿化。省委、省政府今年对村庄绿化非常重视,市委、市政府已决定对村庄绿化合格村、达标村进行专项考核奖励,各村一定要主动进位,合理规划,争创佳绩。近期要重点在丰乐村抓好全市围庄林建设的现场。三是要创建林业绿化小康示范区。按照市委、市政府的要求,根据全镇的实际情况,今年明确曹家圩为创建示范圩,以丰乐村为创建示范村,其标准是联圩森林覆盖率确保实现20%以上,村庄林业覆盖率达30%,绿化覆盖率35%以上。四是要提高林业生产水平。重点要抓好林权明确到户,严格栽植技术,做到真功实做,确保成活率,提高造林成功率。

五、善始善终地搞好水环境整治。

用三年左右时间基本解决水环境问题,是市委、市政府基于民生工作的一项重大决策。为此,全镇必须在以下几个方面形成共识和合力。一是坚持承包整治方式。水产站全体人员,务必集中精力,整合力量,做到突击打捞和长效管理相结合,不折不扣地完成整治任务,通过整治验收,达到整治效果。二是各村密切配合。整治机制的改变,减轻了村级整治的压力,但不等于减轻村级责任,各村务必从大局出发,坚持属地负责的原则,高度重视本辖区的水环境整治工作,主动配合,尽力尽责。三是多方投入。整治水环境是一项面广量大、持续时间长的艰巨任务,需要大量的人力和资金投入,各村要积极动脑筋、想办法,发动能人大户,齐心协力为水环境整治工作出支出力,不断改善农村生产生活环境,维护群众的切身利益。

六、继续推进“四村同创”。

为加快新农村建设步伐,提升“四村同创”工作水平,今年要做好以下四个重点工作。一是培育全面小康村。明确丰乐、新东、新城庄村为全面小康创建村,参建村要对照要求,细化目标,扎实推进。二是开展村庄环境整治。认真学习、总结、施家桥、新东、丰乐等村的成功经验,坚持“八化”标准,明确新城庄、团结等村参与全市村庄环境整治创建活动,争取最佳效果。三是创建村庄绿化合格村。紧紧围绕小康社会森林覆盖率20%的指标,全力推进村庄绿化工程建设,力争5个村通过验收。四是推进平安达标村建设。以“五无星级评定和“户长制”为抓手,完善激励保障机制,切实加强基层基础建设,营造平安稳定的治安环境。

七、加强村级财务管理工作。

侧重抓好三条:一是抓好“村财乡管”。坚持村务公开,民主管理制度,重点抓好村级财务的审计和公开工作。二是继续做好村级债务化解工作。已进行试点工作的村要不断巩固和扩大成果,其它各村今年内必须全面铺开。三是严格执行政策。特别是支农惠农政策,严禁截留和挪用各项惠农补贴,以免引发矛盾,同时要高度重视土地纠纷问题,做到超前防范,及时调处。

八、进一步加快富民强村步伐。

富民是新农村建设的中心任务,强村是推动农村稳定的发展基础。面对新的形势,要把多渠道增加农民收入、发展集体经济摆上主要位置,创新思路,扎实推进。劳服所尤其要关注返乡务工人员的再培训工作,扎实开展实用技术培训,拓展农民创业发展空间,培植一大批创业带动就业的典型,确保在严峻的经济形势面前,广大农民不待业,不减收。

地方农业农村发展工作意见责任编辑:陈老师    阅读:人次

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